12月26日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，根據(jù)方案，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。方案提出，優(yōu)化中外人員往來管理。來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向我駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰后再來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規(guī)檢疫無異常者，可放行進入社會面。取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。各航司繼續(xù)做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。進一步優(yōu)化復工復產(chǎn)、商務、留學、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。根據(jù)國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。
據(jù)《中國旅游報》報道，飛豬數(shù)據(jù)顯示，新政策發(fā)布不到1小時，該平臺上的國際航班搜索量暴增超8倍，其中入境航班搜索量更是達到疫情以來的近3年峰值。同程旅行平臺數(shù)據(jù)顯示，新政策發(fā)布后，全平臺國際機票瞬時搜索量增長850%；簽證搜索量瞬時增長10倍。中國游客最關注的海外目的地排名前三為：日本、韓國、泰國。出境游主要搜索用戶來自于北京、上海、廣州三地。
全面開放后，旅游業(yè)會快速復蘇嗎？讓我們來看看已經(jīng)開放旅游的國家和地區(qū)旅游業(yè)恢復的都怎么樣了吧。
中國香港
中國香港在2022年4月以后政府逐漸在公共場所活動和入境限制上放松。包括延遲堂食時間，允許酒吧和游樂場等開放，但保持了核酸證明等限制。9月以來持續(xù)放開，包括堂食人數(shù)限制升為12人、不再對堂食時間進行限制、進一步縮減入境隔離時間等。截至2022年9月，海外抵港僅需3天居家檢測。
據(jù)格上研究中心的研究，截至2022年第二季度，中國香港服務業(yè)和住宿餐飲兩年復合增速分別為3%和5%，均超疫前。旅游業(yè)同步回暖，酒店入住率自放開后逐步回升，截至2022年7月達到峰值75%，但較疫前仍有11個百分點的差距。
日本
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》12月19日報道，10月11日解除個人游禁令后，日本重啟了針對一部分國家的短期免簽證入境制度。據(jù)日本政府觀光局的統(tǒng)計，10月的訪日游客數(shù)量達到49萬人，是9月的2.4倍。雖然僅有2019年10月的兩成，但來自韓國的訪日游客已經(jīng)恢復至此前的六成。東南亞和歐美的游客數(shù)量也在增長。
由于入境標準放寬，以富裕階層為主的訪日游客數(shù)量開始回升。借日元貶值的東風，訪日游客的消費額也開始增加。12月以來，一些大型百貨商店的免稅銷售額已經(jīng)超過疫情之前的水平。國內(nèi)游也開始復蘇，部分酒店的客房價格也超越了疫情之前。
觀光廳宿泊旅行統(tǒng)計調(diào)查顯示，10月全國住宿人次同比增長38%，至4426萬，如果只統(tǒng)計國內(nèi)游客，已經(jīng)超過2019年10月的水平。受需求回升的影響，房價也水漲船高。東京皇宮酒店客房均價已經(jīng)從11月開始超過2019年同期水平。眼下外國游客的入住率已經(jīng)超過六成，12月的銷售額有望創(chuàng)歷史新高
韓國
據(jù)人民網(wǎng)報道，自2022年3月下旬起，隨著疫情形勢趨緩，韓國逐步放寬入境隔離政策，促使該國的旅游業(yè)呈現(xiàn)復蘇勢頭。韓國政府全面解除入境隔離限制，并開始重新發(fā)放旅游簽證，同時恢復了濟州島免簽入境政策。韓國觀光公社提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月韓國出境旅游人數(shù)達21.5246萬人次，同比增長201.9%；同期接待入境游客12.7919萬人次，同比增長82.4%。
據(jù)格上研究中心的研究，由于旅游受國際旅行禁令放開較晚的影響，韓國尚未恢復至疫情前。截至2022年11月30日，韓國入境游客約為48萬人次，恢復至2019年11月約29%的水平。
泰國
據(jù)央廣網(wǎng)報道，泰國自2021年11月1日起重新打開國門迎接國際游客的回歸。據(jù)統(tǒng)計，自2021年底國門完全開放至2022年12月，泰國接待入境游客1090萬人次，預計到2022年底將增至1150萬人次。赴泰游客排名前10位的國家依次是馬來西亞、印度、老撾、柬埔寨、新加坡、韓國、越南、美國、英國和俄羅斯。中國持旅游簽證入境泰國的游客數(shù)量大約為36萬人，排在第14位。雖然入境游客總量還沒有恢復至疫情前的50%，但是總收入已經(jīng)接近泰國旅游與體育部定下的目標，即達到或接近2019年的50%。
泰旅局局長育塔薩坦言，沒有中國游客的全面回歸，泰國旅游業(yè)仍未恢復至疫情前的水平。加上全球經(jīng)濟不景氣等多重因素影響，一定程度上阻礙了旅游業(yè)的順利復蘇。育塔薩表示，泰國一直在等待中國游客的回歸，并且在等待中不斷開拓新的市場，一邊開放，一邊研究和調(diào)整，轉變增長模式，從過去的依靠數(shù)量向提高質(zhì)量發(fā)展，重點推廣體驗式旅游，比如推廣綠色環(huán)保旅游、蜜月旅游等項目，吸引新生代游客的關注。同時重點開拓中東和北非市場，吸引高收入、高消費人群長期旅居泰國，帶來更加穩(wěn)定的收入。此外還與各大航空公司合作，開通更多航線，吸引外國游客入境泰國。
越南
2021年9月越南開始逐步落實128號決議，各省市開始分批次解封。為了緩解醫(yī)療資源擠兌，越南開始實行輕癥居家治療的方法。同時，對人群進行隨機核酸檢測，僅對高危人群進行全面核酸檢測。
據(jù)格上研究中心的研究，越南于2022年3月放開旅行禁令，截至2022年6月，越南住宿餐飲和旅游同比增長分別為26.5%和2272%，兩年復合增速分別為9%和43%，均超疫前水平。從恢復情況來看，兩者分別恢復至疫前72%和45%水平，未來仍有空間。
美國
2022年3月美國開始全面放開，全國結束室內(nèi)口罩令。隨后廢除交通工具口罩令，并于6月放松入境管控需求，2022年9月，美國總統(tǒng)拜登宣布新冠疫情在美國的流行時期結束。
據(jù)格上研究中心的研究，美國休閑餐飲業(yè)、酒店和航空運輸業(yè)顯著受益于全面放開帶來的“報復性消費需求”。截至2022年第三季度，美國四大航空公司客座率均保持在85%以上，超過19年同期水平。同時，美國酒店的客房入住率在全面放開后，自疫情來首次恢復至單月70%的水平。雖與2019年同期仍有約2%的差距，但酒店平均房價超過2019年同期15%以上，酒店服務業(yè)已然迅速恢復。但截至2022年12月，影院相關消費尚未達到2019年同期50%水平。
英國
2021年3月底，英國政府宣布優(yōu)化管控措施。7月取消英格蘭地區(qū)絕大部分疫情限制措施，包括了口罩令和居家令；10月放寬外國游客入境英國政策。2022年2月，英國基本全面放松防控措施。
據(jù)格上研究中心的研究，英國的服務業(yè)中，休閑餐飲業(yè)和倉儲運輸業(yè)并未出現(xiàn)“報復性消費需求”。從英國國家經(jīng)濟研究院的數(shù)據(jù)看，兩個行業(yè)自放開以后行業(yè)GDP預測指數(shù)環(huán)比大多為負，這也和英國自身經(jīng)濟基本面持續(xù)轉弱有關。全面放開雖在短期內(nèi)提振了航空服務需求，但未能持續(xù)。截至2022年11月，英國航空執(zhí)行率約為72%，較疫情前仍有近20個百分點的差距。
德國
2022年3月20日，德國《感染保護法》修正案正式生效，取消大部分全國性防疫措施；6月德國取消入境防疫要求。
據(jù)格上研究中心的研究，開放后，德國旅游業(yè)持續(xù)恢復。2022年10月，法蘭克福機場旅客吞吐量達到493.7萬人次，達到2019年同期的66.%。
旅游業(yè)的復蘇，勢必拉動相關產(chǎn)業(yè)鏈的增長。人力資源短缺可能是旅游產(chǎn)業(yè)恢復首先碰到的問題。
據(jù)《旅界》8月的報道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，美國國內(nèi)旅行和旅游支出預計今年將達到1.1萬億美元以上，比新冠大流行前的水平高出11.3％。美國的國際旅行者支出在這一年可能會增長1130億美元，達到近1550億美元，略低于2019年水平。美國酒店及住宿業(yè)協(xié)會（AHLA）近日發(fā)布的一項調(diào)查顯示，97%的受訪酒店都面臨人員短缺問題，49%的酒店表示嚴重短缺。咨詢公司高臨（Third Bridge）的分析員估計，航空業(yè)目前的人手比冠病疫情前少了15％，所須處理的客運量卻是2020年前的九成。
由于疫情和世界局勢的原因，一些國家和地區(qū)的購買力水平在下降，這也會是旅游產(chǎn)業(yè)在復蘇中碰到的問題。另外，對于健康的擔憂，也降低了部分人群的出行意愿。
據(jù)格上研究中心的研究，防疫政策優(yōu)化后，經(jīng)濟通常需要一個季度左右的調(diào)整期，然后經(jīng)濟活動逐步恢復正常，需要注意的是這屬于經(jīng)濟的正?；謴停劜簧蠌吞K。
在經(jīng)歷了開放后的第一波感染高潮之后，希望明年春季中國的旅游產(chǎn)業(yè)也能走向正?；謴偷牡缆罚?/p>
祝愿各位從業(yè)者平安度過感染高峰，重拾信心，積極籌備全面開放后的旅游業(yè)發(fā)展的各項工作！
愿明年春暖花開之際，
與各位在上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會上相逢！
一起共敘新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道！
關于明年上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會的檔期
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參考資料：
新浪網(wǎng)：格上研究中心，八大經(jīng)濟體疫情放開后經(jīng)濟活動恢復的演變與啟示
央廣網(wǎng)：總臺記者看世界｜泰國旅游業(yè)尚未全面復蘇，熱盼中國游客回歸
參考消息：日媒：日本旅游業(yè)開始緩慢復蘇
人民網(wǎng)：韓國出臺多項舉措提振旅游業(yè)
旅界：美國旅游業(yè)恢復怎么樣了？
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